13 maj 2011 12:50

Kommissionen kräver PTS på mer belägg om fiberreglering

I går löpte samrådstiden ut för PTS samråd med EU-kommissionen och marknaden om den reviderade prisregleringen för fasta nät. Nu har PTS sekretessgranskat kommissionens utlåtande, som därmed kommer att publiceras av EU inom kort. Telekomnyheterna har tagit del av kommissionens yttrande, där man framför allt ger två kommentarer på PTS reviderade kalkylmodell.

Den första gäller PTS plan på att tillämpa en enda genomsnittlig samtrafikavgift för kopparförbindelser i hela Sverige, medan man för fiberförbindelser inte kommer att tillämpa någon utjämning enligt geotyper.

”Detta kan leda till en situation där kopparförbindelser i tätbebyggda områden skulle vara dyrare än fiberförbindelser, medan de förra skulle vara billigare i landsbygdsområden. Följaktligen kan investeringsincitamenten påverkas negativt i alla fyra geotyper. På grundval av de uppgifter som PTS har lämnat är det fortfarande oklart varför den föreslagna utjämningen av samtrafikpriserna för kopparförbindelser anses vara berättigad, samtidigt som fiber definieras som en modern likvärdig tillgång.”

”Kommissionen uppmanar därför PTS att lämna ytterligare belägg för att prissättning av kopparförbindelser är lämplig i förhållande till fiberförbindelser och att omvärdera risken för att det faktum att man inte utjämnar avgifterna för fiberförbindelser, till skillnad från kopparförbindelser, kan snedvrida incitamenten för investeringar i fibernät.”

Den andra kommentaren som EU-kommissionen ger gäller insyn vid beräkning av kostnaderna, inklusive riskpremier, för det nya fibernätet för villor.

”När det gäller införandet av ny infrastruktur för accessnät i villaområden konstaterar PTS att den faktiska andel av villor som har fiberaccess är liten, eftersom fiberaccessen fortfarande är underutvecklad och kännetecknas av högre risk. PTS föreslår därför att man kan motverka risken för en mindre andel av fiberaccess i dessa områden genom att justera priset för ny fiberaccess i villaområden under en övergångsperiod, dvs. tills nästa marknadsöversyn som är planerad till 2013.”

”Kommissionen är medveten om de särskilda förhållanden som gäller för utbyggnaden av fibernäten i Sverige, där utbyggnaden sker på begäran och där de risker som är förknippade med utbyggnaden inte är sådana att man kan utgå från en allmänt större risk för utbyggnaden och som motiverar att en riskpremie ska inbegripas WACC. Det alternativ som valts av PTS syftar till att belöna den ytterligare risk som bara avser utbyggnaden i villaområden.”

”kommissionen uppmanar dock PTS att, i sin slutliga åtgärd, bättre motivera lämpligheten med den risk/avkastnings- metod som valts. Kommissionen uppmanar också PTS att bättre underbygga antagandet om ett minskat nyttjande av fibernät i villaområden och hur väl denna slutledning stämmer överens med systemet med ”en enda modell” som förutsätter en omfattande utbyggnad av fibernätet.”

Vill du läsa hela skrivelsen från EU-kommissionen? Mejla till info@telekomnyheterna.se så skickar vi den som en PDF (endast för prenumeranter).