13 dec 2023 12:13

Skattelättnad för datahallar både ineffektiv och kostsamt

Reformen som gav en skattereduktion för datahallar ledde till stora skattebortfall och hade bristande samhällsekonomiskt värde.

Det framgår av en ny utvärdering av Tillväxtanalys, myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser.

Reformen var i kraft mellan 2017 och 2023 men redan 2020 var skattebortfallet enormt.

"Vår analys visar att reformen inte var samhällsekonomiskt lönsam. Skattebortfallet uppgick redan fram till 2020 till mer än en miljard kronor", säger Simon Falck, analytiker, Tillväxtanalys.

Anledningen till att reformen infördes var en ambition att främja sektorns tillväxt, men Tillväxtanalys skriver att den hade brister i sitt genomförande också, på grund av en komplex implementeringsprocess och otydlig lagstiftning.

"Ändrade villkor och Skatteverkets behov av att utfärda förtydliganden och ompröva beslut understryker svagheter i såväl reformens ursprungliga utformning som genomförande. Ett tydligt exempel är när Högsta förvaltningsdomstolen överprövade Skatteverkets beslut att kryptovalutahallar inte skulle kunna få skattereduktion", skriver Tillväxtanalys.

Myndigheten påpekar även i sin sammanfattning att den redan komplexa svenska energibeskattningen bara tilltog genom reformen.

"Dessutom observerar vi att amerikanska företag aldrig nekas i sina ansökningar för skatteundantag, medan svenska företag står inför betydligt högre risk för avslag", skriver Tillväxtanalys och tillägger att skattelättnaderna främst gynnade utländska företag med datorhallsverksamhet här. Detta kan även ha snedvridit konkurrensvillkoren på grund av svårigheten att beskatta dessa företag effektivt.
Det här problemet har bland annat bredbandsoperatören Bahnhof tidigare lyft. I en debattartikel 2022 skrev vd Jon Karlung att techjättar som Amazon, Facebook och Microsoft tillsammans förbrukar kärnkraftverket Forsmarks hela nettoeffekt utan att betala någon energiskatt.

"Bahnhof driver ett antal datacenter med tusentals kunder. Vi betalar våra elräkningar och har aldrig fått en enda krona i skattelättnad till skillnad från våra utländska konkurrenter. Det är orimligt att svenska hushåll ska betala elräkningen för Facebook och andra techjättar under falska förespeglingar. Det som var tänkt att gynna en svensk, modern basnäring har kommit att göda utländska giganter som motverkar densamma – därför behöver lagen om skattefri el till amerikanska techjättar rivas upp!", skrev Jon Karlung förra året.

Reformen upphörde att gälla i år.

Sammanfattningen och rapporten finns att läsa här.