4 jun 2024 12:59

KBAB till GlobalConnect: KO-avtal är internupphandling

Karlstad Bostads AB (KBAB) bestrider helt GlobalConnects talan om det kommunala bolagets beslut att ge Karlstad Energi avtal som kommunikationsoperatör utan en upphandling.

Det var i april som Telekomnyheterna först rapporterade att GlobalConnect vill överklaga tilldelningsbeslutet i förvaltningsrätten i Karlstad. Bolaget menar att det stora avtalet strider mot lagen om offentlig upphandling.

KO-avtalet ingick redan i januari 2024 mellan två kommunala bolag som indirekt ägs av Karlstads kommun, inleder KBAB sitt yttrande med. Bostadsbolaget instämmer också i GlobalConnects kommentar att KBAB omfattas av lagen om offentlig upphandling samt att kontraktets värde överstiger gränsen för en direktupphandling.

Däremot menar KBAB att kontraktet tilldelats Karlstad Energi med stöd i en bestämmelse i LOU om intern upphandling mellan systerföretag. Eftersom båda bolagen till 100 procent ägs av Karlstads Stadshus, som i sin tur helägs av kommunen, finns det inget privatintresse i något av de inblandade bolagen.

Här anser dock GlobalConnect att kriteriet inte uppfylls eftersom merparten av bostadsbolagets intäkter kommer från privata kunder. Men KBAB:s juridiska företrädare menar att det inte finns en relevant rättslig grund för en sådan uppfattning.

Kommuner har en viss skyldighet att verka inom bostadsförsörjning och det finns många fördelar med att göra det via en bolagsform.

"Associationsformen kan inte tillåtas vara avgörande eller begränsande i fråga om kommuner har möjlighet att ingå avtal med andra helägda koncernbolag", skriver KBAB.

Bildandet av KBAB var i syftet att bolaget i stället för kommunen skulle främja rätten till bostad genom att hyra ut lägenheter och därmed även främja ett allmännyttigt kommunalt ändamål. Kontakten som ingås mellan KBAB och hyresgästerna ska därför inte ses som en enskild kontraktstilldelning utan följer i stället av lag, skriver KBAB:s juridiska företrädare.

Verksamhetskriteriet är också uppfyllt eftersom mer än 80 procent av KBAB:s intäkter kommer från bostadsuthyrning, en verksamhet bolaget bedriver åt kommunen.

Sammanfattningsvis menar KBAB att målet inte är komplicerat och att överprövningen ska avslås.