15 feb 2012 12:28

TeliaSonera: Uppenbart att mobilt konkurrerar med fast

TeliaSonera har lämnat sin remiss till Post- och Telestyrelsen på PTS PM Substitutionsanalys: Tillhör fast och mobilt bredband samma slutkundsmarknad?

Enligt TeliaSoneras mening måste frågan om substitution bedömas utifrån de tester och krav som konkurrensrättslig praxis anger. Utifrån en sådan metodik är mobilt bredband i Sverige ett substitut till fast bredband och kommer att vara det under den period som omfattas av analysen, skriver TeliaSonera i sitt remissvar och lyfter bland annat fram ett mål i EG-domstolen från 1978 som gällde frågan om bananer var en integrerad del av marknaden för färsk frukt eller om bananer utgjorde en separat marknad. EG-domstolen skrev då följande om den grad av utbytbarhet som krävs för substitution/icke substitution:

”För att bananen skall kunna anses utgöra en marknad, som i tillräckligt hög grad skiljer sig från marknaden för andra frukter, måste bananen genom sina utmärkande egenskaper kunna särskiljas från annan färsk frukt så att bananen endast i en begränsad omfattning kan bytas ut mot dessa andra frukter och endast utsätts för konkurrens av dessa andra frukter i en knappt märkbar omfattning."

Om EU-domstolens uttalande översattes till den fråga som nu är föremål för samråd, om mobilt bredband utgör ett substitut till tjänster på marknaden för fast bredband eller inte, skulle EU-domstolens uttalande kunna se ut på följande sätt, enligt TeliaSonera:

”För att mobilt bredband skall kunna anses utgöra en marknad, som i tillräckligt hög grad skiljer sig från marknaden för fast bredband, måste mobilt bredband genom sina utmärkande egenskaper kunna särskiljas från fast bredband så att mobilt bredband endast i en begränsad omfattning kan bytas ut mot fast bredband och endast utsätts för konkurrens av fast bredband i en knappt märkbar omfattning.”

Det framstår enligt TeliaSonera som uppenbart att fast bredband redan nu är utsatt för konkurrens av mobilt bredband i högst betydande omfattning, det vill säga betydligt mer än ”i mer än knappt märkbar omfattning”. Det kan knappast ifrågasättas. Det framgår av operatörernas marknadsföring, men också av media, som beskriver mobilt bredband som en konkurrent till det fasta bredbandet och i synnerhet till xDSL.

Även om det inte går att ifrågasätta att mobilt bredband redan idag utsätter fast bredband för konkurrens ”i mer än begränsad omfattning”, är det uteslutet att ifrågasätta det under den period som är föremål för analys. De tjänster som redan finns i 4G-näten och som kan förväntas under perioden kan antas ytterligare förstärka utbytbarheten, skriver TeliaSonera.

Vill du läsa hela yttrandet? Mejla till info@telekomnyheterna.se så skickar vi det som en pdf (endast för prenumeranter).