28 okt 2024 11:40

Telenor-smäll i KR: Böterna ändras tillbaka till 12,5 miljoner kr

Kammarrätten har fattat ett beslut i den från tingsrätten överklagade processen om överträdelser mot säkerhetsskyddslagen mellan Telenor och PTS. Om operatören till viss del gick segrande i förvaltningsrätten så gick det inte lika bra den här gången. Kammarrätten avslår nämligen Telenors yrkande om återförvisning och ändrar tillbaka den i Förvaltningsrätten sänkta sanktionen till det ursprungliga beloppet om 12,5 miljoner kr.

Det framgår av kammarrättens beslut, som fattades den 22 oktober.

Som Telekomnyheterna tidigare rapporterat sänkte Förvaltningsrätten i Stockholms sanktionen till två miljoner kr i december 2023, men både PTS och Telenor överklagade avgörandet kort därefter.

Sanktionen som PTS delade ut i februari 2023 handlar hur säkerhetsprövningar av personal som deltar i säkerhetskänslig verksamhet.

PTS överklagade och ville att kammarrätten skulle höja sanktionen medan Telenor yrkade om återförvisning till förvaltningsrätten för ny handläggning, eftersom operatörens ansåg att domstolen inte fattat sitt beslut på tillräckligt starka grunder. Bland annat fanns klagomål på att förvaltningsrätten inte begärt in en färsk säkerhetsanalys som Telenor gjort.

Kammarrätten avslår dock hela Telenors yrkande. Någon återförvisning till ny handläggning blir inte av eftersom förvaltningsrätten haft goda grunder för att fatta ett beslut i ärendet.

Det konstateras också i avgörandet att Telenor inte agerat med uppsåt samt att operatören vidtagit åtgärder sedan PTS påtalade bristerna. Trots det är överträdelsen av så pass allvarlig art att sanktionen höjs.

"Säkerhetsskyddet inom sektorn för elektroniska kommunikationstjänster är av central betydelse för Sveriges säkerhet. Telenor är en stor aktör inom denna sektor och levererar tjänster i hela landet, vilket talar för att överträdelsen är allvarlig. Att bolagets säkerhetsskyddschef varit bland de befattningshavare som inte registerkontrollerats i enlighet med gällande säkerhetsskyddsanalys är försvårande. Å andra sidan har Telenor vidtagit åtgärder för att få överträdelsen att upphöra och har samarbetat med PTS. Dessutom ska i förmildrande riktning beaktas att befattningshavarna varit föremål för grundutredningar", skriver Kammarrätten i avgörandet och tillägger:

"En sanktionsavgift ska i ett fall som detta bestämmas till lägst 25 000 kr och högst 50 000 000 kr. Med hänsyn till det som kommit fram bedömer kammarrätten att Telenors överträdelse är så allvarlig att den motiverar en sanktionsavgift som är högre än den som förvaltningsrätten har beslutat. Kammarrätten anser vid en sammantagen bedömning att den sanktionsavgift som PTS beslutat är proportionerlig. Det har inte kommit fram skäl för att efterge avgiften helt eller delvis".

Domen kan överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen.