20 dec 2024 11:54

Förslaget om virtuellt tillträde bakom fiberregleringens försening

I veckan informerade Post- och telestyrelsen om en ny tidsplan för fiberregleringen, eller marknaden för lokalt tillträde till fibernät som det kallas mer formellt. Samråd om regleringen samt vilka aktörer har betydande marknadsmakt (Significant Market Player) skulle kommit innan jul, men det blir nu försenat till första kvartalet 2025.

Myndigheten uppgav ett behov av grundligare utredning som anledning till beslutet, vilket Emilie Fridensköld, enhetschef på enheten för reglering av bredbandsinfrastruktur, utvecklar för Telekomnyheterna.

- De synpunkter som PTS fick in gällande myndighetens förslag till utformning av ett virtuellt tillträde, samt valet mellan virtuellt och fysiskt tillträde, visade att det fanns vitt skilda uppfattningar bland marknadens intressenter och osäkerheter kring de tekniska aspekterna. PTS har därför under hösten haft en fortsatt dialog med nätägare och tjänsteleverantörer och fördjupat sin utredning, säger hon.

Dessutom krävs ytterligare utredning kring marknadsmakt och vilka aktörer som kan åläggas vissa skyldigheter. PTS publicerade en marknadsanalys för samråd förra året, där varje nätägares fibernät till villa avgränsats som en egen relevant marknad.

- På varje sådan marknad kan det därför potentiellt finnas en operatör med betydande marknadsinflytande som ska åläggas reglering. PTS ska för varje marknad bedöma om det är motiverat att ålägga skyldigheter och i så fall om nätägaren har betydande marknadsinflytande. De skyldigheter som kan åläggas framgår av 5 kap. i lagen om elektronisk kommunikation, och det rör sig om främst tillträde till nät och tillhörande faciliteter, publicering av referenserbjudande eller annat tillhandahållande av information, icke-diskriminering samt prisreglering, säger hon och fortsätter:

- Vilka skyldigheter som åläggs på en individuell marknad beror i sin tur på vilka konkurrensproblem som behöver åtgärdas och hur betungande skyldigheterna får anses vara. En proportionalitetsbedömning behöver därför göras vid varje regleringsbeslut.

Vad gäller själva tidsplanen så kan PTS i nuläget inte specifiera mer exakt när samrådet kommer, annat än att det väntas komma under första kvartalet nästa år.

Telekomnyheterna kan samtidigt konstatera att Emma Nörler Trautmann, som är projektledare för fiberregleringen, sedan den 4 november i år även är sekreterare för den statliga utredningen "Utredningen om kompletterande bestämmelser till EU:s dataförordning (Fi 2024:06)" på deltid. Något som förmodligen knappast snabbar på arbetet med den redan flera år sena regleringen.