24 mar 2025 12:17

iTux: Kammarrättens dom visar att HFAB gjort fel

Innan Tele2:s KO iTux och Halmstad fastighets AB ska mötas i en muntlig förberedelse den 6 maj har iTux dessutom skickat in ett yttrande där HFAB:s resonemang bemöts.

Där bestrider kommunikationsoperatören påståendet att inga upphandlingsrättsliga fel begåtts och hänvisar bland annat till kammarrättens dom i iTux överklagan. Där konstateras att kammarrätten bedömde att HFAB inte kunde motivera eller försvara direktupphandlingen av KO- och serviceavtalen med Halmstad stadsnät. Det redogjorde iTux för redan i sin stämningsansökan och pekar på att domstolen avslog HFAB:s överklagan av förvaltningsrättens ogiltigförklarande av avtalet.

Kommunikationsoperatören uppger i yttrandet också att undantag från upphandlingsplikt ska tillämpas restriktivt och att bevisbördan på att det gäller i det här fallet helt ligger på HFAB. Dessutom hänvisar iTux till en gammal artikel i Hallandsposten där HFAB:s förra vd motsatte sig KO- och serviceavtalet med Halmstad stadsnät för att indikationer kommit om att bättre villkor skulle kunna erhålls på den privata marknaden.

Det kommunala fastighetsbolaget har i ett tidigare svaromål uppgett att avtalet med stadsnätet HSAB upphört att gälla i slutet av 2022. Dock verkar ett förlängningsavtal om KO-tjänster med HSAB träffats därefter men iTux menar att ett förlängningsavtal inte går att tillämpa isolerat. Därför är påståendet att avtalet upphört felaktigt.

"Det är felaktigt att hävda att HFAB vidtagit rättelse genom att säga upp KO- och Serviceavtalen. I stället har HFAB, i ett försök att kringgå de upphandlingsrättsliga reglerna, träffat ett avtal som innebär att KO- och Serviceavtalen fått bestå", enligt yttrandet.

Kommunikationsoperatören står fast vid att den lidit finansiell skada och att HFAB ska vara skadeståndsskyldigt. I ett öppet anbudsförfarande hade iTux lämnat anbud och med stor sannolikhet vunnit, med tanke på att bolaget gjort det vid de tre tidigare förfarandena.

Att det borde gjorts en regelrätt upphandling är en åsikt som flera håll, vilket sannolikt inte hjälper HFAB i den komplexa frågan. I september rapporterade vi om att bransch- och intresseorganisationen Sveriges Allmännyttas jurister resonerat att det alltid är bäst att genomföra en upphandling.

"Oavsett möjligheterna att tillämpa undantaget för intern upphandling bör den inledande frågan alltid vara om avtalet är affärsmässigt eller inte. Enligt Allbolagen ska ett kommunalt allmännyttigt bostadsföretag alltid utgå från vad som är bäst för bolaget och endast vidta åtgärder som är lönsamma. Det kan således inte betraktas som affärsmässigt att ingå ett avtal med ägarkommunen och/eller ett kommunalt systerbolag om det är till ekonomisk nackdel för bolaget. Att det är en bra affär för kommunkoncernen som helhet innebär inte att kravet om affärsmässighet är uppfyllt eftersom utgångspunkten är vad som är långsiktigt bäst för bolaget som sådant", skrev Allmännyttans jurist Carin Carlsson i en kommentar.