2 mar 2026 11:55

Mats kommenterar: Nu utmanas fiberregleringen

Frågan om fiberreglering har av allt att döma passerat sitt bäst före-datum. Nu vill inte ens Telia att marknaden ska regleras för konkurrenterna. Operatörens budskap är tydligt: mobil och FWA är i dag ett reellt substitut till fiber. Reglerar man bredbandsmarknaden som om det vore 2015 riskerar man att fatta beslut om en marknad som inte längre finns.

Jämfört med Telias argumentation i somras är detta en tydlig positionsförändring. Då handlade det om hur PTS räknade. Nu handlar det om vad som över huvud taget ska räknas. Telia anser att mobil kapacitet är så pass utbyggd och outnyttjad att den utgör ett strukturellt konkurrenstryck. Om det stämmer faller en central del av logiken bakom SMP-regleringen.

Tajmingen är knappast slumpmässig. Bara veckor efter att Bredband2-affären gått igenom driver Telia linjen att fiber inte ska regleras. Bredband2 är starkt i öppna stadsnät. Fri prissättning innebär bättre marginaler för tjänsteleverantörer och öppnar för mer aktiv geografisk prissättning. Det är inte bara en regulatorisk fråga. Det är en lönsamhetsfråga.

Samtidigt måste man våga säga det uppenbara: den här regleringen är i praktiken runt tio år försenad. Under tiden har 5G lanserats och rullats ut, spektrum tilldelats och FWA vuxit kraftigt. Att marknadsdefinitionen är föråldrad är inte ett radikalt påstående. Det är en beskrivning av verkligheten.

Här blir PTS sits obekväm. Myndigheten har tidigare hävdat att den mobila konkurrensen inte är tillräckligt stark för att påverka analysen. Samtidigt visar siffrorna att FWA växer betydligt snabbare än fast bredband och att fiber inte längre är den självklara tillväxtmaskinen. Och det är siffror från förra året. PTS reglering ska, när den väl är klubbad, hålla i flera år.

Om mobilt bredband är ett reellt substitut är det svårt att samtidigt hävda bestående marknadsmakt på fiber.

Frågan handlar därför inte bara om huruvida Telia har rätt. Frågan handlar om huruvida PTS är beredda att erkänna hur mycket marknaden faktiskt har förändrats. Eller om man tänker reglera en historisk artefakt.

Herakleitos lär ha sagt att man inte kan stiga ner i samma flod två gånger. Vattnet har redan runnit vidare.

Det gäller även bredbandsmarknaden.

Mats Roesgaard Sjödin
Chefredaktör, Telekomnyheterna