Konkurrensverket ställer sig i grunden positivt till EU-kommissionens förslag om en ny förordning för digitala nät, men lyfter samtidigt flera tydliga risker för konkurrensen på telekommarknaden.
Myndigheten välkomnar ambitionen att minska fragmenteringen i Europa och underlätta gränsöverskridande verksamhet, men ifrågasätter om en övergång från direktiv till förordning är rätt väg.
I sitt yttrande pekar Konkurrensverket särskilt på risken att långa eller obegränsade spektrumtillstånd kan hämma konkurrensen. Myndigheten efterlyser en skärpt princip där frekvenser som inte används ska kunna återtas.
"För att undvika att spektrum blir en passiv tillgång som hindrar konkurrens bör en 'use it or lose it'-mekanism övervägas", skriver Konkurrensverket.
Konkurrensverket lyfter även risker med ökat samarbete kring nät och spektrum. Enligt myndigheten finns det en tydlig risk att stora aktörer kan stärka sina positioner och samtidigt begränsa tillträdet för mindre aktörer och virtuella operatörer.
Man betonar också att samarbete i infrastrukturledet inte får leda till minskad konkurrens om slutkunder.
Myndigheten ställer sig samtidigt positiv till stärkt symmetrisk tillträdesreglering, men varnar för att harmoniserade EU-produkter riskerar att leda till mer förädlade tillträden.
Det skulle kunna bryta mot den svenska modellen, där konkurrensen i stor utsträckning bygger på tillträde till oförädlad infrastruktur.
Skepsis mot frivilliga åtaganden
Konkurrensverket riktar också kritik mot att frivilliga åtaganden föreslås ersätta tvingande regler i vissa delar.
"Åtaganden kräver resurstunga och detaljerade ramverk för att inte bli verkningslösa", konstaterar myndigheten.