16 maj 2013 14:01

PTS listar de åtta största utmaningarna inom elektronisk kommunikation

I sin förstudie identifierar PTS följande utmaningar:

• Kommuners agerande som mark- och nätägare kommer att vara viktigt för utbyggnaden av både fasta nät och mobilnät.

• Stadsnätens förmåga att hålla hög kvalitet och fortsätta investera kommer att väsentligt påverka konkurrenssituationen. En eventuell konsolidering där stadsnät köps upp av en vertikalt integrerad operatör kan ge såväl positiva som negativa effekter för konkurrensen. En nyckelfråga blir i en sådan situation sannolikt om den nya nätägaren erbjuder svartfiberförbindelser och fiberaccesstjänster på grossistnivå.

• KO-modellen blir allt vanligare, och när vertikalt integrerade operatörer intar rollen som KO blir det mycket viktigt för konkurrensen att KO:n inte agerar diskriminerande.

• Fördjupade nätsamarbeten bland mobiloperatörerna kan på sikt leda till att konkurrensen försämras, vilket gör det mycket viktigt att operatörerna trots nätsamarbeten agerar självständigt i konkurrens gentemot slutkunderna.

• IP-fieringen leder till att operatörernas traditionella affärsmodeller utmanas av nya aktörer som når slutkunder med nätanslutna tjänster, huvudsakligen över internet. Detta kan ge operatörerna incitament att begränsa användarnas valfrihet genom trafikhantering.

• Inom IP-samtrafikmarknaden finns risker om till exempel operatörerna utifrån en stark marknadsposition via påtryckningar kan genomdriva ensidiga krav om förändrad ersättning för förmedlad datatrafik eller på andra sätt förändra förutsättningarna för operatörer att träffa avtal med varandra om hur näten ska sammankopplas.
Hur kan då regelverket, PTS verktygslåda, tillämpas för att hantera den utveckling och de utmaningar som myndigheten identifierat? Regelverket är uppbyggt utifrån tanken att främjande av konkurrens på grossistnivå ska ge ett bra tjänsteutbud och valfrihet för slutkunderna.