21 okt 2013 13:17

Extra: KKV avråder geografisk differentiering vid fiberreglering

Konkurrensverket, KKV, som är en av de viktigare remissinstanserna när det gäller Post- och telestyrelsens SMP-regleringsförslag, säger nej till differentierad prisskyldighet för tillträde till fiberinfrastruktur. Det framgår av myndighetens remissvar.

Så här skriver myndigheten i sitt yttrande:

”Ett geografiskt differentierat regleringsalternativ, som tar hänsyn till lokala konkurrensskillnader och är flexibelt, har teoretiska förutsättningar att vara mer proportionerligt och alltså mer träffsäkert än ett regleringsalternativ som inte gör det. På det sättet är geografiskt differentierad prisreglering tilltalande.
I praktiken är det dock mycket svårt och resurskrävande att administrera en sådan reglering, särskilt eftersom det sker stora förändringar på marknaden. Stadsnät bildar samarbeten, vilket skulle kunna påverka konkurrensbedömningen. I fråga om marknadsutveckling har Konkurrensverket noterat att en konsolidering sker genom att privata aktörer köper upp kommunalt ägda stadsnät, vilket förändrar marknadsstyrkan hos olika aktörer. Dessutom kommer ytterligare fiberinfrastruktur att anläggas under regleringsperioden. Konkurrenssituationen förändras därmed på olika sätt och i många delar av landet, vilket skulle kunna leda till omfattande och återkommande behov av omregleringar. Att under pågående regleringsperiod göra förändringar i gällande reglering bidrar inte till förutsebarhet och stabilitet på marknaden. Detta kan leda till minskad investeringsbenägenhet och kanske även komma att utgöra ett inträdeshinder för nya aktörer, vilket torde påverka marknadens utveckling negativt.
Sammantaget anser Konkurrensverket att PTS inte ska gå vidare med regleringsalternativet som innebär en geografiskt differentierad och föränderlig reglering. Kostnader för staten och berörda företag i form av administration och tillsyn, liksom instabila spelregler på marknaden, talar nämligen starkt mot ett införande av detta regleringsalternativ.”

Hela KKV:s yttrande finns att läsa här: http://www.kkv.se/beslut/13-0387.pdf