Ett av uppdragen i Nils Gunnar Billingers utredning har varit att ta fram ett politiskt mål för slutanvändares tillgänglighet till mobil och annan trådlös elektronisk kommunikation.
Utredningens förslag är att man ska kunna ringa mobilt överallt i hela landet. Detta är ett förslag som till viss del sammanfaller med Post- och telestyrelsens USO-förslag som presenterades i början av sommaren.
Målet med mobil täckning överallt ska uppnås genom att upphandling görs av mobil utbyggnad för geografiska platser, som är utan mobiltelefoni. En tanke är att de pengar som kommer in från olika frekvensauktioner ska finansiera denna utbyggnad.
Som en del av detta föreslår man även att regeringen ska besluta vilka täckningskrav som ska gälla för olika frekvenser och tillstånd.