13 jan 2017 12:08

SKL kontrar med oro över privata monopol som hindrar konkurrens

Efter Com Hem, Telenor och Telias gemensamma debattartikel i Dagens Samhälle den 10 januari kontrar nu Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, och säger sig vara oroliga över privata monopol som äger bredbandskunder och hindrar konkurrens.

Så här skriver SKL i sitt svar, som man har skickat till Telekomnyheterna:

De tre teleoperatörerna Telenor, Telia och ComHem beskyller i sin artikel den 10 januari Sveriges kommuner för att sätta käppar i hjulen för bredbandsutbyggnaden i landet. Att Sverige i dag har en sådan väl utbyggd bredbandsinfrastruktur beror på att kommunerna i mitten av 1990-talet utmanade det statliga telemonopolet och började bygga ut bredband till kommuninvånarna genom sina stadsnät. Utan den internationellt sett banbrytande utbyggnaden skulle Sverige inte ha möjligheten att förverkliga bredbandsmålen.

De tre operatörerna hävdar att ”kommunerna” sätter käppar i hjulen för bredbandsutbyggnaden genom att bland annat neka eller fördröja grävtillstånd. Det är förstås skrivet för att provocera och det är tidigare kända påståenden. Men när vi har ställt frågan vilka kommuner det handlar om så brukar vi bara få två eller tre exempel. Det är alltså ungefär 1 procent av kommunerna och dessutom kan det finnas goda skäl till det som har hänt i dessa två till tre kommuner.

Kommunerna har mycket att ta hänsyn till i sina beslut. Det är långt mycket mer än telekombranschens behov av att gräva ner optiska fiberkablar i marken. Det skall samordnas med vatten och avloppsrör, dagvattenrör, kraftkablar, stadsgas som redan finns under asfalten, samt det rena gatuunderhållet på själva gatan. Där kan man hitta en del av de goda skälen till att kommunerna inte alltid kan sätta teleoperatörernas intressen först.

Det kan säkert finnas exempel på när någon kommun tar beslut som vi kanske inte helt skulle instämma i på SKL, men så länge branschen inte kan ge fler verkliga exempel tycker vi att det är tråkigt att 290 kommuner ska få utstå de tre teleoperatörernas påhopp.

De tre teleoperatörerna är rädda för en fortsatt spridning av offentliga monopol på den digitala infrastrukturen. Vi å andra sidan oroas av en utbredning av privata monopol som äger kunderna och hindrar en fungerande konkurrens, vilket vi har sett i andra länder. Mindre operatörer utan egna nät riskerar att bli utkonkurrerade av nätägaren de hyr förbindelser av, genom att nätägaren blockerar dem och tar över kunden själv. Vi har flera exempel på att mindre teleoperatörer här i Sverige föredrar att hyra av de kommunala stadsnäten, där de inte riskerar att möta sin nätleverantör som konkurrent hos slutkunden.

Gunilla Glasare, chef för avdelningen för tillväxt och samhällsbyggnad på SKL