6 feb 2008 12:13

Lagrådet: ”Nya lagen begränsar PTS separationsmöjligheter

Av lagrådets yttrande om den föreslagna lagen om funktionell separation för bättre bredbandskonkurrens framgår att den nya lagen kommer att begränsa PTS möjligheter att separera kopparnätet. Enligt lagrådet finns det nämligen redan i dag möjlighet att kräva såväl en funktionell, som en strukturell separation. Men genom den nya lagen begränsas denna möjlighet till att bara gälla funktionell separation.

Så här skriver lagrådet i sitt yttrande:

”Redan med stöd av den nuvarande bestämmelsen i paragrafens andra stycke finns det således en möjlighet att ålägga en operatör olika skyldigheter under de förutsättningar som närmare anges där. Utifrån denna aspekt skulle det inte krävas några ytterligare bestämmelser i lagen för att en operatör ska kunna åläggas funktionell separation. Någon erinran kan enligt Lagrådets mening dock inte riktas mot att sådana bestämmelser nu föreslås. Tvärtom är det fråga om en skyldighet av så ingripande slag att förutsättningarna för ett sådant ingripande bör bli föremål för en särskild reglering. Till detta kommer att avsikten är att endast funktionella, och inte strukturella, separationer ska få åläggas en operatör. Lagförslaget innebär således i det avseendet en begränsning av bestämmelsen i paragrafens andra stycke. Förslaget om funktionell separation visar att det kan behövas särskild lagreglering för att införa skyldigheter av det slag som avses i 4 § andra stycket. Bestämmelsen där har en mycket generell utformning. Lagrådet anser därför att det måste ifrågasättas om inte bestämmelsen borde ses över.”